河南省林业有关情况
一、 基本情况
河南省位于我国中东部,黄河中下游,东西南北分别与安徽、山东、河北、山西、陕西、湖北省接壤,境内平原和盆地、山地、丘陵分别占总面积的55.7%、26.6%、17.7%。主要山脉有太行山、伏牛山、桐柏山、大别山,主要河流有黄河、淮河,国土面积16.7万平方公里。河南省地处暖温带、亚热带,属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候,全省年平均气温10.5~16.7℃之间,年均降水量407.7~1295.8毫米,全省下辖17个省辖市,济源1个省直管市,21个县级市,87个县,50个市辖区,全省总人口10722万人,常住人口9480万人。
河南省委、省政府高度重视林业工作,“十二五”以来,河南省林业改革发展取得了显著成绩。一是生态建设成效显著。河南省结合国家林业重点生态工程实施了生态廊道网络、“百千万”农田防护林、山区营造林等省级重点林业生态工程。“十二五”期间,全省累计完成造林面积1798万亩,森林抚育和改造1078万亩。二是林业改革稳步推进。林业改革发展服务体系基本形成,农民林业合作社发展势头强劲,森林保险工作全面铺开。建立林业合作社和家庭林场4895家,流转林地800万亩,林权抵押贷款累计达40.4亿元。国有林场改革全面启动,制定了《河南省国有林场改革实施方案》。推进森林保险工作,全省公益林参加森林保险面积2319万亩,参保率达97.45%。三是林业产业快速发展。“十二五”末,全省林业产业总产值达到1658亿元,2016年实现林业产业总产值1808亿元,比2015年增长9%。产业结构不断优化,林业一、二、三产结构由2010年的55:37:8调整为2015年的49:39:12。林下经济发展势头强劲,林下养殖规模达到6537.6万只(头),林下种植经营面积573.5万亩。四是林业防灾应急能力明显增强。全省森林火灾受害率控制在0.9‰以下,林业有害生物成灾率控制在3.9‰以下。开展了“利剑”、“清网”、“天网”、“雷霆”等专项行动,查处森林和野生动植物案件5.5万起,刑事案件6790起。
据第八次全国森林资源清查结果,河南省森林面积5386万亩,比七次清查净增加337万亩,森林覆盖率21.50%(河南省统计数23.62%),比七次清查提高1.34个百分点,森林蓄积1.71亿立方米,比七次清查净增加4158.4万立方米。
全省有陆生脊椎动物520种,其中国家一级重点保护野生动物有金钱豹、白鹳、黑鹳等15种,国家二级重点保护野生动物有猕猴、红腹锦鸡、白冠长尾雉等79种,省重点保护野生动物有鸿雁、大白鹭、灰雁等35种。
全省有维管植物198科、1142属、3979种及变种。国家重点保护野生植物27种,其中,国家一级重点保护野生植物有银杏、南方红豆杉、红豆杉3种,国家二级重点保护野生植物有秦岭冷杉、连香树、香果树等24种,省重点保护野生植物有98种。
全省有湿地面积942万亩,受保护的湿地面积342.7万亩,全省建立省级以上湿地公园41处,总面积126万亩,其中国家级31处,面积117万亩。全省林业系统建立省级以上自然保护区25处,总面积763万亩,其中国家级11处,面积520万亩。金钱豹、猕猴、白冠长尾雉等物种野外种群数量稳中有升。朱鹮人工繁育取得重大突破,野外放飞3次,野外成功繁育幼鸟23只。
二、中央林业投入情况
我局高度重视河南省林业生态建设,在林业生态建设等方面给予大力支持。将河南省纳入天然林保护工程、退耕还林工程、长江防护林保护工程、野生动植物保护工程、森林防火和国有林场危旧房改造工程等林业重点工程建设范围。“十二五”期间,我局累计安排河南中央林业投入79.59亿元,(其中基本建设投资13.02亿元,财政补助资金66.57亿元),比“十一五”增加投入19.14亿元,增长31.7%。2016年,安排河南中央林业投入14.32亿元,(其中基本建设投资2.01亿元,财政补助资金12.31亿元)。
三、 营造林情况
“十二五”末,河南省累计完成造林面积1798万亩,森林抚育和改造1078万亩。2016年实际完成造林321.3万亩,森林抚育483万亩,2017年安排造林任务600万亩,其中人工造林200万亩,森林抚育400万亩。
四、林业产业发展情况
2016年,河南省印发《关于加快木本油料产业发展的实施意见》,编制完成《河南省木本油料产业发展规划(2016-2020年)》,规划新造木本油料林400.2万亩,改造低产林150万亩。加快经济林基地建设,新发展经济林35.4万亩。认真落实《河南省花卉产业发展规划》,新发展花卉和园林绿化苗木22.6万亩。推进林业产业化集群发展,完成了30个林业产业化集群建设目标任务,认定省级林业产业化重点龙头企业400家,5家省级林业产业化重点龙头企业被国家林业局认定为第二批国家林业重点龙头企业。加大招商引资力度,成功举办第16届中原花木交易博览会。2016年,全省共实现林业产值1809.23亿元。
四、 生态护林员情况
2016,我局安排河南省中央财政专项资金1亿元,从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员17111人,带动60129人稳定脱贫。
六、国有林场等改革情况
河南省共有国有林场93个,林地面积591万亩,职工总人数16225人。根据标准测算,中央财政安排河南省国有林场改革补助3.31亿元,2017年?目前尚未安排拨付。
2016年6月,河南省委、省政府印发《国有林场改革实施方案》,省政府召开了全省国有林场改革工作电视电话会议,对国有林场改革工作进行了安排部署。经过多方努力和沟通协调,全省93个国有林场统一定性为公益一类事业单位,争取中央和省级财政下达全省国有贫困林场扶贫资金1345万元,森林植被恢复费11465.6万元,天保区外国有天然林停伐补助资金1212万元,国有林场改革稳步开展。
集体林权制度改革方面,规范林权流转,积极开展林权抵押贷款担保服务,推进集体林业适度规模经营,培育林业新型经营主体,发展林下经济。2016年,全省集体林地承包经营纠纷调处率达90%以上,全省新增林权抵押贷款6.8亿元,新增家庭林场和林业合作社521家,全省林下经济发展面积2500余万亩,产值达378亿元。